凤凰城作为苏晨治下最大的商贸之城，离湘城不过百里。
曾经一个人口只有数十户的湘西边远山区，
如今人口超过百万，高大庄严的青石城墙蜿蜒如同巨龙，将一座人口密集的山城包围起来。
湘城一半是山，一半是平原，两条河流穿城而过，
无论在湘城的哪个地方，只要一抬头，就能看见最高的山顶上，
一座黄墙金瓦烨烨生辉的神殿，無皇神殿，那是每一个湘城人膜拜的地方。
湘城無皇山，登山石阶一千九百八十八阶，从山脚到山顶，总共分为三段，每一段有一个巨大的休息平台。
山脚是进山门，山腰是神泉宫，山顶是香火鼎盛的無皇神殿。
整座無皇山的正面，坐落有致的分布这大小九十九座楼阁，每个楼阁都是闲人免进。
苏晨便住在最临近無皇神殿的城主府，左右分别是文渊阁和武英阁。
每天都会有不少经过两座阁中审批的文书，经过小黄门之手，摆放在苏晨的案前。
“君上，乾城城主求见”
“让他进来吧”苏晨放下手中的奏章，感觉有些力不从心，六部诸事繁琐，靠他一个人苦苦支撑，总不是办法？
以前有正乾在的时候，政务上的事他基本不用操心，奈何这个得力助手的父亲身故，归心似箭，留也留不住。
不少文武大臣都谏言，封苏晨的三叔为丞相，总理军政要务。
三叔，苏晨摇摇头，他有更好的人选。
“拜见君上，無皇聖及”来人正是乾城城主季凉川，
从無皇山初始便跟着自己，转眼间这个工地里搬砖的农民工，已是高高在上的乾城一城之主。
“免礼吧”苏晨端坐上首的君位，湘府无跪拜君上之礼，季凉川坐于下首，拱手说道:“君上命臣所办之事已有眉目。”
说罢从怀中掏出一份奏报，言道:“臣派去江宁的使者已经接触过此人，君上求贤若渴，愿以丞相之位待之”
“此人已经允诺，不日便启程”
“甚好，使者有没有提及此人品行德性如何？”
季凉川回道:“自是有的，此人极善谋略，并精通兵法战术，使臣数次与之讨教用兵之法，每回都甘拜下风。”
“如此大才，季城主派去的可是高扬高将军”苏晨有些诧异此人的才能，若说计谋口才，高将军自是不如此人。
如果用兵之法，湘府第一大将都不如一个从文的谋臣，那就真的危险了。
湘府孱弱，实力本就不如周围的各路领主，若是江宁派这样一个大才带兵攻打湘城，怕是。
“回君上，正是高将军”
得到季凉川的肯定，苏晨的心更是沉重，都说湘城人才济济，不过是坐井观天。
九州之大，六万万人，湘城不过坐拥二十余城，人不过千万，岂是四都二十八府的对手。
湘鄂渝贵，湘城夹在三省交界之地，再不谋出路，必当泥陷于困局之中。
不同于九州共和，湘城以封建治世。
苏晨乃無皇使君，将诸城分封给领主，上设六部，礼、兵、吏、工、户、刑，
六部各设尚书一名，侍郎两名，
六部制开创不久，各部尚书现皆由各大城主兼任。
只是大家都知道，进了六部，离权利中心的苏晨便越近，
总有一天，这慢慢完善的六部，会将权利的触手向各城插的更深更广。
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