民生方面：一、州牧府设农业厅。按目前州郡县所有土地，
三地编户在册人口进行分配。后续开荒土地、无主土地，按各郡县实际情况统一分配。
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二、减收一半赋税，苛捐杂税按制度规范取消，减轻民众百负担。
三、制定劳务报酬制度。
四、单独设建设厅负责保障住房、垦荒、兴修水利、道路，城墙等建设事项。
五、大力发展纺织、工商等业，设置奖励机制。
六、府衙行事行政、律法之职。民众有监督上访的权力，有不公或严重违反公序良俗等基本认知，可上报到牧守府复议。
七、推青苗法。普通民众百姓可在春种时向农业厅借种子，待秋收后，农业厅可按当年的收成，制定比例偿还。’
而此时，重要的任命文书等都已宣读，下传。张辽被任命为并州雄师铁骑一团团长，张扬被任命为并州雄师铁骑二团团长，高顺被任命为并州雄师三团团长（步兵）兼任特种大队大队长。闫象被任命为并州军事大学校长兼任夜鹰大队大队长。华佗任并州雄师医疗营营长。开办并州大学，下设：文学院、医学院、农业院、工商院、律法院等五院、蔡邕任并州大学校长，张仲景、王璨，顾雍任副校长并兼任农业厅、建设厅厅长等职务。而秦辰则被认为军事指挥部一号首长，统管整个并州所有事宜。
并州十三策订立以后，秦辰逐一任命并交代其中的细节，至此，一整套规章在不断细化和完善下在并州公告实施。整个并州呈现出一片热火朝天的景色。
（本章完）
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