面对桑拉的话，凯恩的牛脸看着四周，有些非常的窘迫，毕竟老家被人这样抄了，儿子也差点被掳走，这可不是一件光彩的事。
窘迫归窘迫，凯恩转身让大家接着打扫战场，又将桑拉引到血蹄村的中心大帐里，至于受伤的贝恩则由牛头人塔加尔带到一边去照顾。
“桑拉金，我的朋友，你说你是代表部落而来，对么？”凯恩引着桑拉在帐篷里落座后，向他开口问道。
“是的，凯恩大酋长，我接受大酋长的命令，代表部落而来，为得就是部落与牛头人之间的盟友关系。”桑拉坐到毛毡上，看着帐篷里立着的一根彩色图腾柱，将头点了点，不待凯恩开口后，又自说道。
“毫无疑问，舒哈鲁是部落的盟友，但是亲兄弟，明算帐，我这一次来，就是代表着部落，确定与舒哈鲁的关系，并且商量结盟的需要细节。”
“部落这是在怀疑舒哈鲁的忠诚么？”凯恩听着桑拉的话，却是有些不满，早在和萨尔一起时，他便已经说过，舒哈鲁欠他一份天大的人情，但是兽人明显没有把这句话当回事，否则今天怎么回来到这里确定关系？
“不不不，凯恩大酋长，部落从不怀疑舒哈鲁对我们的友谊，只是我们需要商量一些细节，便好比，现在部落正在推行一些政令，舒哈鲁需要这些政令么？”桑拉看着不满的凯恩，摇头给自己解释。
“什么政令，能给我说一说么？”凯恩见桑拉的样子，有些好奇得眨眼问道。
“当然没有问题……”桑拉见凯恩好奇，连忙将诸多政令说了一遍，地方行伍制，鼓励农业、手工业等等。
“这些……”凯恩听着一连串的政令，有些小小的尴尬，牛头人还真的无法像是兽人、阿曼尼莱一样推行这些政令，因为牛头人的社会是以部族形态存在的。
阿曼尼与兽人在过去同样是以部族或氏族社会存在，每个部族和氏族都有自己的统治者，或是以暴力，或是从精神方面统率着整个氏族或部族，每个氏族和部族都有着不同的习惯风俗，因此律法政令不能通用。
兽人在侵犯艾泽拉斯的期间，本有的精神信仰，还有社会体系完全被联盟所毁灭，因此萨尔才能在奥格瑞玛接受桑拉的意见，而阿曼尼的情况也差不多，桑拉攻击辛萨罗，并且干掉了祖尔金，一定程度上重新建立了制度。
不同于兽人与阿曼尼，牛头人的部族社会现在依旧持续，直到不久之前，凯恩向所有牛头人提出建立雷霆崖，要建立一个欢迎所有牛头人的家园，以崇高的威望获得所有牛头人的认可，成为牛头人的大酋长。
虽然现在成为了共同的首领，但是凯恩也依旧无权去过问其他部族的事情，他只能在大方向上决定牛头人的走向，例如加入部落，与谁为敌，组建部队等等，如果他强行向各部族推行政令，很可能会使团结起来的牛头人重新分散。
https://guangyinzhiwai.com/book/3746/958025.html