老话说,天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定。
这句话的意思是，当天下有乱的苗头时，往往是蜀地先乱，当天下安定时，大概是蜀地最后一个才安定下来。
究其原因，还在于蜀地周围群峰连绵最难攻克，一旦被人占据地势，将是易守难攻地恶战，把蜀地情况，扩大到川湘黔也同样是这个道理。
每当中原政权衰微时,西南一定会乱起来！
前朝末年，太平国起事，湘地几乎完全没入太平军势力，等曾剃头攻破天京后，太平军势力这才彻底消散。
但是，曾经地太平军乱民却没有完全缴灭，而是随着乱军藏进川湘黔，成了山贼悍匪，甚至还有结党起事的乱民，京城为了迅速抚平战乱,开始责令西南成立团练营以保境安民。
湘省全境曾经被太平国占据，是团练营最重要地照顾对象，等湘西团练营筹办起来，开始投入兵力大肆镇压土匪、肃清乱民，不过几年间湘地民风大改。
这些匪徒，可比官府聪明多了,没有被完全杀绝，而是继续往西南边区逃窜，或是直接逃入十万大山，又或是在两省边界逗留，哪里管控放松就往哪里跑，追得官军疲敝不堪，也就没了剿匪地兴趣。
花垣县、松桦县、秀安县属于川湘黔交界，这些地区山多水绕、寨民众多、民风彪悍，也是土匪最猖獗地地带，暂且不提太平乱民，光是本地山头的土匪都不计其数，再来了外地土匪，那更是难管难驯。
三省政院都明白，要剿匪就要斩草除根，你只缴自家地盘，说不定悍匪全都跑过去避难了，等一放松就又回来闹腾，扰民耗力又不讨好，索性三不管，谁都不想接过烫手山芋。
从前朝末年直到此时，不过二十年间，这川湘黔边区已经是古道不存、人心陷溺，附近数县从匪者竟然有十万之多。
“数十万，岂不是家家有匪？”
寻常县城，人口最多五万，边区县城人数更少，如果土匪都过了十万，那几乎可以说家家都做了土匪。
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