该发言的都说完后,周中鹏作讲话。
“刚刚听了鹏飞同志的情况介绍,首先要肯定,福永市委市政府在自贸工作上还是比较重视的,对于省政府和自贸办的各项工作安排能序时推进,这种工作主动性和积极性,值得赞赏。但是……”
说到这里,周中鹏表情严肃了起来。
“福永片区的实施方案我已经提前看过了,看完之后,你们知道我是什么感觉吗?可以说,我是没一点感觉,福永片区究竟要干什么?怎么干?达到什么目标?我翻了两遍,完全看不出来,你们要为国家探索的可复制的经验是什么,促进地方经济的发展是什么?”
说到这里,周中鹏拿起那本厚厚的《秦南省自贸试验区福永片区实施方案》扔在桌上。
“这本书很厚,足足有70多页。省里总体方案是119项,实施方案是300多项。福永片区落实总体方案就达到了109项,实施方案更是有284项。我想问一句,你们真的有这么可以落实的改革试点任务吗?现实点,你们做不了这么多,别到最后留下一大堆不能落实的烂摊子!特别是这个片区实施方案,通篇看下来,大篇幅搬用省里的实施方案,完全看不到结合福永实际的落实措施。”
周中鹏语气虽然比较轻柔,但配合那严肃神情,还是让在场的福永干部感觉沉重。杜鹏飞脸上的笑容也消失了,沁出了汗珠,不知道是空调效果不好,还是压力山大。
“这里,我再强调几点。”
“第一,不要贪大求全。每个片区都要有自己的特色定位,这在总体方案的战略定位板块是有明确表述的,是自己的要认领,不是自己的就要撒手,省里不足的要补充,省里有了的要细化。自贸试验区不是抄作业,他的核心始终是创新!这里我提一个建议,福永片区落实省里的总体方案不要超过40项,制定实施方案不要超过120项!如果你们没有这方面的专家人才,抓紧和省自贸办对接,请商务部研究院的专家组来把把关。规划上的事情,该花钱就要花钱,秦中市早就和安步车博士取得了联系,上个月还专程请专家组到秦中调研了一圈。”
出口便是大手笔,一下就砍掉了福永实施方案的一半以上。林方政默默叹了口气,恐怕他们这个实施方案要推翻重做了,后期还得多联系督促一下,别耽误了整体工作进度。
“第二,要牢牢把握重点任务。福永片区的重点任务是什么?这在省里的总体方案和实施方案是非常清楚的,那就是对接粤港澳大湾区经济走廊,突出一个港澳直通,打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级的重要示范平台。离开了这个战略重点,那就等于抛弃了自贸的本质。再一个,我们自贸试验区是要国家试制度的,怎么才叫试制度?一个最直观的体现,那就是我们每年提交国家多少独创性的经验探索,有多少被国家复制推广。当初在起草总体方案时,我们省里考虑就是,希望福永片区在对接粤港澳大湾区上能搞出5个以上全国推广案例,10个以上全国创新。这样才能支撑住我们三大战略任务之一。所以再回头看这个方案,你们自己想想,是不是始终把握了这一个战略任务?还是简单把省里的东西往里面塞?”
“第三,具体措施要得力。你们的这个实施方案文字上看起来很好,什么三体系、四中心、五机制,六保障,排版美观得很,但实际上落不得地。比方说承接产业转移,方案洋洋洒洒用了很大篇幅,却没有击中最关键的要害!例如承接服务业转移,对接香港最大的优势是建立分拨中心,如果把香港的分拨中心搬到福永,那就是事半功倍的效果。香港那么小的地方、寸土寸金,如果要打造国际货物物流中心,必然要把它的仓储转移到内地交通便捷、能够快速来回的地方,为什么我们不把这个争取过来呢?这一点很多省份都还没考虑到,等到大家都行动起来了,我们起步又晚了,也错失了历史机遇。这只是举的一个例子,还有很多内容跟这种情况类似,希望福永市委市政府沉下心来,再好好研究一下。还是那句话,片区面积有限,自贸区不是比什么GDP,也不是比什么税收高低,当然这些也重要,但最重要的是要因地制宜,干出与全国不一样的改革创新。”.
https://guangyinzhiwai.com/book/49019/15076218_2.html