张献忠已经感受到了四面楚歌的悲哀，杨展蚕食了川南和川西，曾英占了川东。除了暂时还未落入清军之手的川北，张献忠只占有成都方圆百里内的土地了。
百里之外，全是他的敌人。张献忠害怕百里之内的人也变成敌人，赶快上朝，颁下谕旨，令所有人入城居住。他想的是，这样方便看管。
再说，自从屠了成都城，城中荒凉得可怕，终归要有人住，才不至于被鬼魂出没。
那些居住在郊区、村镇的百姓，如果不是有异心，就该欢天喜地进城来住。
这都是他的想法。事实上，百姓对他，岂止异心，更多的是恐惧之心。
明知他是魔王，谁还敢与他住在同一个城，但他们又没法跑，只有左顾右盼、迟疑观望。
张献忠更是恼怒，骂道：“有城不住，偏偏跑到野外山岩间、偏僻的村落里生活甚至结寨自保，负隅顽抗，那就都是大西朝的敌人。老子再颁一道旨，不进城的，统统杀掉！”。
还是这一招灵，郊区村镇的百姓一接到谕令，就像听到集结号似的，争先恐后，携带家产，涌进成都城。
“除城尽剿”的命令规定：“凡居山野者俱叛逆，悉行剿杀；居城内者俱良民，家给‘大顺钱’缀于首，可免死。”
这次，张献忠对进城居住的人真的发了银钱，就是他们自己铸造的“大顺通宝”，还要求他们戴在头上，以证良民。
住在山野，不愿进城的，肯定就是叛逆，派大西军前去，全部杀掉。大西军这段时间都不用打仗了，专杀人。
为了奖勤罚懒，张献忠和汪兆麟立定了赏格：在山野、村落每杀一人，因首级太重，便以手掌记功。上交男人手掌一双，就记功一次，上交女人手掌四双，记功一次，。
如果有士兵空手无功，则以背叛、怀有二心罪论处，如果房屋、谷米焚烧不尽，也要治罪。
大西国大顺二年年底，老万岁张献忠派遣平东将军张可望、安西将军张定国、抚南将军张文秀、定北将军张能奇分兵四出，搜索各州县山野，穷乡僻壤、深崖峻谷，无不搜及，男女老幼，格杀勿论。
勤恳的大西军勇士们每天凌晨出门搜杀，日落回营验功，凡有军营衙门处，手掌堆积如山。
张献忠提拔一名军官为总兵，手谕空白处用红笔小字备注：手掌一千七百有零。还有一个兵，一天杀了好几百人，立即被提拔为都督。
有一个村镇提前知道了大西军前来剿杀，老百姓都成群结队涌到酒馆买醉待死，酒馆老板一天就收获了千金。老板喜气洋洋，但过了一会儿想想，又放声大哭。老百姓垂头坐地被斩杀，无一人能够逃脱。
如果某地斩杀不尽，负责此处的领兵官也要被治罪。张献忠在郫县抓获了一个逃民，经审问，原来是汶川人，一查负责汶川的军官姓洪，洪都督当场被剥皮处死。
四川籍的将士，看到痛哭流涕苦苦求饶的老乡，常常不忍心抡刀，甚至跟乡亲们对面哭泣，说“我跟你们无仇无怨，我也不愿意砍杀你们哪”。
因为不愿杀戮手无寸铁的无辜平民，又害怕老万岁张献忠的剥皮酷刑，有的大西军将士干脆在野外找个树杈上吊自缢，不再回营。
前营有位偏将，绰号“飞山虎”，在山野抓获一个幼儿，面庞俊秀，聪明伶俐，很是讨人喜爱。“飞山虎”动了恻隐之心，没有杀害，但又担心同伴举报，不敢留养，半夜三更，就把小孩藏在营外一处杂树丛里。
不料第二天，这个小孩竟被其他营寨的士兵搜了出来。小孩说，我是夜里从某军营放出来藏在这里的，希望这名士兵也像“飞山虎”一样可怜他，留他一条小命。不料这名士兵带着小孩各营遍认，小孩一瞧见“飞山虎”的营帐，就一头跑了过来。
飞天虎”知道难免一死，干脆豁出去了，大骂张献忠是野兽，畜生，不是人，将来不得好死！老万岁命人割下“飞山虎”的舌头，敲掉门牙，剜去双眼，开膛挖出心肝，“飞山虎”这才气鼓鼓死去。
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