8月8日，分组讨论研究《卡片》。大家提出很多意见。我在会上提出两条意见。
关于统计口径和计算方法，凡是专业年报有的报表和指标，建议在国家统计局把统计指标的口径和计算方法与城市卡片统一起来。
农村总产值要分列出各业产值。增加收益分配总值。
8月12日，郭文茹对《卡片》讨论情况做了总结。她讲了三个问题。
《卡片》上报时间定为4月10日。《卡片》上报之后是否要集中会审；20个城市自发组织的资料交换会议是否由民办改为官办，这两个问题我们回去之后再定。
关于统计口径问题。
大家讨论的意见：（1）严格按块块填报，市本级填的较乱，应该拿出统一的办法。（2）块块为主，同时要照顾隶属关系。（3）市辖县内的中央、省属企事业单位统计在市本级，市属企事业单位统计在县内。（4）设在外地的企事业单位本市统计，外地设在本市的由外市统计。
国家统计局意见：总的原则是以地区为主，不以隶属关系为主。补充意见，（1）凡现行专业统计报表有规定的，按专业报表制度规定填报《卡片》；（2）适当照顾地方需要，在所辖县内的市属企业可以统计在市本级；（3）各城市地区之间要加强联系，避免重复或遗漏；（4）跨地区联营企业按专业规定处理；（5）铁路、电网按专业统计制度口径填报。
关于《卡片》的统计指标问题。
（1）建成区土地面积按实际已建面积统计，不要用规划面积。
（2）劳动工资涉及工业部分，按工业统计年报规定处理。
（3）增加农业总产值；增加国营农场指标；增加蔬菜占用耕地面积和商品菜面积。
（4）城建和公用事业部分有些指标解释不清，要改进。
（5）居住面积统计不准确，要改进。
（6）增加城市公共交通营运指标和城市绿化统计指标。
（7）煤气按城建部门统计报表有关规定执行。
（8）电影方面统计，回去后再定。
（9）增加社会商品零售量和职工家计调查统计资料。
（10）财政统计分列预算内、外指标。
（11）人均购买力指标用常住居民人口平均数。
（12）取消原报表第45-49项、151-154项指标。
郭文茹讲话之后，钟兆修司长做总结发言。其中提到《卡片》，他讲到：我们的城市卡片统计资料纯粹是为了满足各个城市之间的比较。而不是如《比较经济学》所说的国与国、集中型经济与市场型经济之间比较。20个城市资料交换是不是民办改为官办，回去之后再定。我本人表示同意官办。
（三）关于综合平衡统计工作。
钟兆修司长在第一天的大会上，讲的另一个问题，是关于综合平衡统计工作。
关于国民经济核算体系问题。现在国际上有两种核算体系，一是物质产品平衡表体系，一是国民账户体系。两者都是国家管理的工具，把国家生活用数字的形式反映出来。各有所长。差别在于理论基础不一样。我们的核算体系是建立在马克思再生产理论基础之上；西方的是建立在庸俗政治经济学理论之上，他们不分物质生产和非物质生产，不管初次分配还是再分配。我们现在的综合平衡核算体系坚持物质平衡表为主，吸收国民账户适用的东西。
我们现在的平衡表里的国民经济总量指标如下。
物质生产部门：1）社会总产品；2）社会最终产品；3）物资消耗；4）国民收入；5）国民生产总值。
非物质生产部门：1）服务总值；2）服务增加值；3）服务物资消耗；4）服务净值。
社会总产品构成公式：1）社会总产品＝c1+c2v+m；2）社会最终产品＝c1+v+m；3）物资消耗＝c1+c2；4）国民收入＝v+m。
国民生产总值＝物质最终产品+非物质最终产品。
这样做可以把两种体系的指标结合起来。但是，现行的统计报表还难以满足这个要求。我们要疏通各种渠道，充分利用财政、企业财务、税收、银行、工商等部门的资料。
在这次会议上大家要讨论研究三方面问题：一如何广泛搜集综合平衡统计所需要的资料；二如何进行平衡统计工作；三如何开展综合平衡分析研究工作。
另外，在做《卡片》和综合平衡统计工作中遇到了哪些问题，是怎样解决的，在会上交流。
8月9日，会上讨论研究了综合科应该承担哪些工作。在会上，我汇报了鞍山综合科承担了如下9项工作：（1）国民经济计划检查；（2）编制国民经济发展统计提要；（3）专题分析；（4）管理资料室，整理历史资料，对外提供统计资料；（5）综合平衡统计，包括国民收入、国民财产、国民生产总值、非物质生产企业收支平衡表等的编制工作，上报城市卡片年报等；（6）报表管理；（7）统计学会管理；（8）统计业务工作计划与总结；（9）组织统计业余教育。
其他各市大体相同，有的市承担的工作少一些。
8月12日，钟兆修司长会议总结讲话，重点谈了关于综合平衡统计工作的意见。
关于综合统计工作的任务，一是定期计划检查，是基本任务之一，计划检查属于综合分析的内容，今后，计划检查要多搞一些预测分析；二是资料整理和专题分析、调查研究工作；三是综合平衡统计工作，这是我们工作的新任务、重点任务，是这次会议的主要内容。
国民经济平衡可以分为全国的、部门的、地区的平衡，有宏观的、微观的平衡，有单项的平衡，实物形态的、价值形态的平衡，这些平衡都存在有机联系，地区平衡搞好了，全国的平衡就好搞了。比如，做好了副食品产销平衡表，对计算国民收入就大有好处。
没有编制国民收入的城市有淮南、银川、南通、青岛、淄博。
计算地区国民收入与国家计算国民收入不一样，有两个问题。一个是按隶属关系、按部门、按经济活动、按地区都需要计算，各个分组不能互相替代，比较麻烦；一个是国民收入的使用构成不仅仅是积累和消费，还有调出调入，各地方需要计算。
国民收入计算出来了，还要进行分析研究，结合方针政策和市里的具体情况做分析。比如，农村责任制，实行的结果的好的方面，从分配看是国家多得，集体多留，个人多分，皆大欢喜。
国民收入中的积累和消费关系是重要内容，但是，决定积累和消费关系的是国家，地方没有必要平衡积累和消费的比例，重点要放在研究城市消费水平方面，研究积累的效果方面。
研究消费水平的资料有两个来源，一个是国民收入资料，一个是家计调查资料。研究消费情况要做对比分析，可以对郊区、县城，对近郊、远郊，职工户和工农结合户、工农结合户中的以工为主、以农为主等不同类型的家庭加以对比研究。要把消费额进行解剖分析。
对本地积累效果要进行解剖分析。如，固定资产中基建形成的、挖革改形成的情况；建国以来，基本建设形成的固定资产哪些是有效的、起作用的，还有报废的、无效的也要统计、分析。农村的固定资产有的账面上有，有的没有，有有用的，有没用的，有卖掉的，要分析。流动资产增减变化、库存情况要分析，如，商业中冷背残次商品、报废商品，利库情况等都要进行分析。积累中正常的、非正常的，有效的、无效的情况要调查研究。
关于国民财产统计。现在全国国有企业拥有财产800亿元，其中固定资产500亿元。全国除了国有企业还有多少财产不知道。据估算，非生产部门80％的财产是解放前的，生产部门的财产80％是解放后的。我们应该掌握哪些财产是近年更新的，有多少需要更新，财产中有多少是30、40、50、60、70年代的，固定资产原值、净值是多少。我们的设备陈旧情况还没有指标来说明，更新系数没有计算。
财政预算外资金要统计。预算外资金数额很大，全国的预算外资金和预算内资金数额相等，各占一半。
居民收支平衡表，货币收支搞了，实物折价收支没有搞。
综合平衡统计工作以及综合平衡核算体系的建立任重道远。
（四）交流城市综合统计工作经验。
会议于11月9日和10日用了两天时间交流综合统计工作经验。在大会上有锦州、天津、本溪、武汉、福州、长春、沈阳、济南、苏州、大连10个城市介绍了经验。
1。天津和锦州介绍了计划检查经验。我向局领导重点汇报了天津计划检查的做法。
过去，综合计划检查是建立在专业基础之上，属于文字汇编的性质。由于资料来源于专业，被动、依赖，受资料和专业水平限制，形成的报告是拼盘、材料罗列，时间晚，质量差。
改进措施。（1）早动手，争取主动。主动参加专业处召开的汇报会，如，工业9个局汇报会、商业市场情况座谈会、基建的重点工程项目汇报会等。
（2）召开局内经济活动分析会。每季度28、29日召开分析会。综合处事先准备材料，处长或写报告的同志在会上首先发言。然后各处汇报。会上有争论、有交锋，有利于搞准数字，情况明，提高分析研究水平，锻炼培养干部。
（3）召开局外经济情况座谈会。每季度终了于下季度上旬请计委、经委、建委、财委等委办单位参加会议。会上统计局首先宣讲季度计划执行情况报告初稿。征求意见，沟通情况，交流看法，统一数字，修正失当之处。有助于提高统计分析水平和报告质量。
（4）经常和即时相结合。确定专人搞分析，建立综合统计分析台账，经常阅读相关文件；掌握市里动态，即时参与各种相关的会议。
（5）发现新情况，关注新问题，保持分析报告新鲜感，要善于联系起来分析研究问题。如，发现工业产品积压，就要联想到物资、商业、财务等库存、资金的变化情况，还可以通过座谈会等形势掌握更全面更准确的情况。
（6）领导亲自动手。综合计划执行情况报告是局里的重点产品。局长亲自抓，处长亲自动手，站在调查研究第一线。
（7）报告的形式不追求花样翻新，一般分为三部分：完成情况；存在的问题；意见和展望。
2。长春介绍利用综合平衡统计资料调查1980年工业企业收益分配情况。
长春市统计局调查了25个企业，有19个企业资料可用。他们对19个企业做了三套分组：1是否扩大企业经营自主权（扩权的10个，非扩权的9个）；2轻、重工业（重工业10个，轻工业9个）；3所有制（全民18个，集体1个）。
19个工业企业工业总产值占全市产值的38％。
19个企业发生了四点变化。1总产值结构发生变化，物耗（转价值）降低，净产值（新创造的价值）上升；2净产值结构发生变化，工资（必要劳动价值）比例降低，利税息（剩余劳动价值）比例上升，剩余价值中利润上升，税金和利息下降；3所得分配关系发生变化，国家所得降低，个人所得略升，企业所得大升；4企业留成使用发生变化，用于生产上升，用于非生产下降。
重点分析了第三点收入分配关系变化情况。全部收益分配1980年与1979年比较，收益分配总额增加了10300万元，其中国家说得增加4700万元，企业所得增加4600万元，个人所得增加1000万元。三者收入增加的幅度相差较大，企业增幅是国家增幅的30倍，所以，国家说得份额降低2个百分点，由85％降到79％；企业所得上升5个百分点，由2％上升到7％；个人所得上升1个百分点，由13％上升到14％。
1980年企业收益分配国家仍然占大头，为企业全部收益的4／5，企业剩下1／5。企业所得的2／3是个人劳动报酬，1／3是企业再生产资金。很显然，企业缺乏发展后劲。
1980年企业所得用途发生变化，由上年生产用占25％上升为55％，非生产用由75％下降到45％。
个人收入人均增加109元，其中90％是发奖金。企业奖金发放存在平均主义倾向，超过了一个半月工资额的规定。奖金的增速超过了企业劳动生产率和企业利润的增长速度。1980年劳动生产率提高2％，利润增加6％，企业劳动报酬增加13％。
3。济南介绍了试算国民收入、国民生产总值情况，介绍了编制能源平衡表、劳动力平衡表情况。对1000多个企业单位、用了30天时间进行调查生产责任制情况。对农民、机关单位、饮食业能源消费情况做了典型调查。对非生产部门进行了流动资产占用情况调查。
4。苏州介绍了综合财政统计情况。对预算外资金进行了普查，调查了600个单位、100多个项目。通过调查，了解到预算外资金收入为预算内收入的一半；预算外支出是预算内资金支出的4倍。
5。大连介绍了怎样开展地区综合平衡统计工作。他们的做法是从估算到匡算再到试算。有了四个突破。1从对专业报表归纳汇总转向综合平衡；2从统计数字来源于专业报表转向使用财务决算和业务部门资料；3在数字统计计算基础上开展调查研究；4利用估算、推算等科学方法扩大资料占有量，力求反映真实情况。做到由粗到细、由低到高，不能以点带面。要学会算大账，用大账验证数据的准确程度。
6。沈阳介绍了综合科人员分工情况，搞了综合性、历史性、战略性分析报告，恢复了按月发布简明统计资料。福州介绍了调查研究工作情况，四个人一年搞了61篇调查报告，工作效率甚高。武汉介绍了分析研究工作开展情况。本溪介绍了国民经济预计情况。
（2014年5月29日16：26：11）
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